“智助抗疫”微访谈

编者：新冠肺炎疫情防控工作与治理体系和治理能力现代化建设息息相关。疫情发生以来，全国各地在疫情防控过程中采取的对策措施，对于进一步完善国家治理体系、推进治理能力现代化有哪些启示？当前，疫情防控工作如何与复工复产有机结合进一步考验着各地治理能力。围绕这些热点问题，结合学院学科专业特色优势，我们在线采访了学院教师代表，邀请他们发表真知灼见，以凝聚智慧助力抗疫工作和治理现代化建设。

今天是本栏目的第七期，我们邀请到的是公共管理学院的叶伟巍教授。

受访老师：叶伟巍

叶伟巍，教授，公共管理学院公共事业管理系教师，九三学社浙江省经济委员会委员，研究方向：科技政策。主持国家社科、国家自科等科研项目多项，出版专著合著多部，学术论文多篇。

观点：

1、疫情结束需要等待，但是疫情对经济的影响是显而易见的。2019年我省GDP已经超过6万亿，进出口总额超过3万亿。这么大规模的经济体量，全省停摆一天所遭受的经济损失是不言而喻的。除了直接的经济损失以外，我省产业竞争力也会面临来自国内外市场的双重侵蚀。

2、 这次全国一致的疫情防控行为，引发了国内市场的真空状态。一旦疫情结束，可能会造成市场阀门重新打开。届时，被抑制的刚性需求和补货需求会集中性爆发，原来具有市场优势的企业，可能会因为复工不及时或市场供应不充分，而被暂时或永久性挤出市场。对国际市场而言，中美贸易战已经一定程度削弱了我省出口企业的竞争优势，这次长时间的国际市场停摆，而且60多个国家因为疫情限制我国出口，更加刺激国外竞争企业企图借机抢占我们在全球产业链的地位。

3、我省在国内市场的很多细分领域占据着主导地位，全面恢复产能是维持市场优势的前提条件。对国际市场，保护手握订单的外贸企业，是稳定出口的重中之重工作；不能因为物流链、供应链、产业链等自身原因，再造成这些企业外贸订单长期无法交付兑现，加剧国际市场上被转移替代的风险。从国际市场竞争的角度分析，尽早恢复产能刻不容缓。

4、复工，并不等于恢复产能。当前复工企业普遍认为恢复产能主要存在三大障碍：物流卡脖子问题、产业断链子问题、企业用工荒问题。

5、正如“社区乡村”是本次疫情防控的关键抓手，产业系统重启也需要找到一个牵一发而动全身的抓手环节。“工业园区”作为我国产业系统的重要载体，兼具产业集群和社会服务的基本功能，是恢复产能稳定经济的最理想抓手。主要建议为：（1）调整园区考核指标，应急发挥载体服务功能。（2）分级分区集群化复工，避免产业链断裂问题。（3）物流行业重中之重，解决后勤卡脖子问题。（4）制定外地返工接收预案，帮助企业节约招人时间。（5）推动长三角一体化进程，加强跨区域协同发展。

*观点摘自叶伟巍老师的论文《以工业区为抓手分区分级集群化恢复产能的对策建议》，有兴趣者可查找阅读该篇全文。

通过对叶老师的采访，相信大家对疫情期影响下的经济问题等有了更深的认识。希望在这个假期里，大家能多关注时事，做好假期规划，好好把握时间，努力提升自我，做一个更加优秀的公管人！